畢節(jié)市職業(yè)教育體制機制改革的實施意見（試行）（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育工作的決策部署和習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神，加快推進新時代畢節(jié)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平和社會服務(wù)能力，助力畢節(jié)建成西部地區(qū)重要人力資源開發(fā)培育基地，特制訂本實施意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，搶抓國發(fā)〔2022〕2號和國函〔2022〕65號文件政策機遇，緊扣綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新三大主題，聚焦“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位，堅持問題導(dǎo)向，落實政策，大膽探索，圍繞制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機制問題，通過一攬子改革舉措，破除制約畢節(jié)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，為職業(yè)院校減負松綁，進一步激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)生動力，推進全市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力西部地區(qū)重要人力資源開發(fā)培育基地建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

破除束縛職業(yè)教育改革發(fā)展的體制機制障礙，建立以改革和績效為導(dǎo)向的職業(yè)教育經(jīng)費保障制度，創(chuàng)新適應(yīng)職業(yè)院校人才隊伍建設(shè)需求的編制和人事管理機制，健全以知識價值和實際貢獻為導(dǎo)向的績效分配激勵機制，形成有利于深化產(chǎn)教融合和校企雙元育人的辦學(xué)體制機制，構(gòu)建起以人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)社會需求能力為核心的辦學(xué)綜合評價體系。進一步完善職業(yè)院校體制機制，經(jīng)費投入得到有效保障，師資緊缺問題逐步緩解，辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，辦學(xué)活力、內(nèi)驅(qū)力、競爭力進一步增強，逐步形成職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提升。

三、改革任務(wù)及工作舉措

（一）建立完善經(jīng)費保障機制

1.建立以改革和績效為導(dǎo)向的職業(yè)院校生均撥款制度。市、縣（區(qū)）按照分級管理、分級負責(zé)的管理體制，分級落實公辦職業(yè)院校生均撥款。自2024年起，生均財政撥款平均水平按照高職高專不低于12000元/生/年，中職不低于5000元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)由財政部門根據(jù)同級教育部門審定的在校生人數(shù)，足額落實預(yù)算資金（生均財政撥款經(jīng)費是指：財政通過一般公共預(yù)算安排給學(xué)校的基本支出和項目支出〈不含學(xué)生資助資金、免學(xué)費資金和中央資金、學(xué)費收入及社會服務(wù)收入〉）。建立完善生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況、辦學(xué)成本及學(xué)費收入等因素，對生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整，逐步提高生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

2.支持保障重大項目建設(shè)。支持符合條件的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施爭取地方政府專項債券。市政府每年統(tǒng)籌不少于5000萬元的專項資金用于支持職業(yè)院校參與國家級、省級“雙高”學(xué)校建設(shè)和國家級、省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)等重大項目建設(shè)，建立重大項目建設(shè)“綠色通道”，保障重大項目建設(shè)落地。

3.建立完善多渠道經(jīng)費籌措機制。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大職業(yè)教育投入。鼓勵職業(yè)院校發(fā)揮人才、設(shè)備、場地等資源優(yōu)勢，通過開展社會培訓(xùn)、職業(yè)技能等級評價、橫向科研、檢驗檢測等社會服務(wù)獲取收益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法按照職工工資總額1.5%提取和使用職工教育經(jīng)費。積極引導(dǎo)社會資本采取捐資、出資的方式依法參與舉辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道。

4.健全經(jīng)費使用績效評價制度。實施全面預(yù)算績效管理，按規(guī)定開展事前績效評估，科學(xué)合理編報績效目標(biāo)，加強績效運行監(jiān)控，提高財政資金使用效益。教育部門每年定期對學(xué)校開展職業(yè)教育資金績效自評，并配合財政部門重點職業(yè)教育資金績效評價。對存在辦學(xué)條件不達標(biāo)、資金執(zhí)行率低、管理不規(guī)范、辦學(xué)成效綜合評價不合格等問題的學(xué)校，應(yīng)酌情調(diào)減下一年度生均撥款預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)

1.實行人員總量控制管理。職業(yè)院校人員總量含專任教師和其他人員。專任教師數(shù)按國家辦學(xué)規(guī)定和相關(guān)部門核編標(biāo)準(zhǔn)確定（具體為：專任教師數(shù)=職業(yè)院校全日制在籍生人數(shù)÷18）。專任教師數(shù)應(yīng)不低于院校人員總量的80%，其他人員應(yīng)不高于人員總量的20%。現(xiàn)有編制不能滿足工作需要的，可采取員額管理方式補充人員。員額的確定采取‘一校一定’的辦法，按機構(gòu)編制管理程序，報市委編辦審核后實施。市委編辦結(jié)合實際，按照分步到位的原則，對職業(yè)院校員額數(shù)進行管理和動態(tài)調(diào)整。員額數(shù)納入職業(yè)院校人員總量核定人員結(jié)構(gòu)比例。支持職業(yè)院校加強高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)，對入選國家、省“雙高計劃”的職業(yè)院校，以及建有國家級、省級重點科研機構(gòu)的職業(yè)院校，可適當(dāng)增加員額，但增加員額不能超過應(yīng)核員額數(shù)的10%。今后職業(yè)院校新進人員原則上均使用員額。職業(yè)院校報備員額人員在公開招聘、職稱評審、崗位聘用、獎勵考核、薪酬分配等方面，可參照事業(yè)單位人事管理政策辦理。崗位設(shè)置、結(jié)構(gòu)比例報市人力資源社會保障局參照相關(guān)規(guī)定備案。職業(yè)院校在補員計劃總量內(nèi)，嚴格按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員，招聘方案及招聘結(jié)果按程序報市人力資源社會保障局備案。公開招聘時，應(yīng)明確招聘的崗位身份是報備員額。被聘用人員按照事業(yè)單位人事管理規(guī)定完善聘用手續(xù)。新增人員享受事業(yè)單位人員同等工資福利待遇。參加企業(yè)職工社會保險，享受事業(yè)單位相應(yīng)的培訓(xùn)、帶薪年休假、人才優(yōu)惠等政策。職業(yè)院校在本單位有空編的情況下，可面向員額制人員選調(diào)、考調(diào)。

2.落實職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。支持高職院校結(jié)合發(fā)展水平，自主制定崗位設(shè)置方案和管理辦法，教學(xué)、科研、黨政管理等內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照省委編辦關(guān)于高等院校內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案工作的要求調(diào)整設(shè)置，按程序報機構(gòu)編制部門備案，按規(guī)定自主招聘各類人才。

3.深化“雙師型”教師隊伍建設(shè)。推進以“雙師”素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度改革，建立高層次、高技能人才簡化程序引進或直接考核聘用工作機制。職業(yè)院校專業(yè)教師原則上從具有3年及以上企業(yè)工作經(jīng)歷和具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格、技能等級的人員中公開招聘，推動職業(yè)院校與企業(yè)合作建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。制定畢節(jié)市雙師型教師認定實施細則，在職務(wù)（職稱）晉升、教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)等方面向“雙師型”教師優(yōu)先保障。優(yōu)化崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)，對職業(yè)院校特色崗位引進高層次人才和緊缺專業(yè)人才，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。實行“固定崗+流動崗”教師聘任管理新機制。設(shè)置10%的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師等特聘崗位，暢通高層次技術(shù)技能人才兼職從教渠道。健全高技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，鼓勵聘請企事業(yè)單位高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教。以“六型干部”建設(shè)為抓手，強化職業(yè)院校行政管理隊伍專業(yè)化建設(shè)。

（三）推進績效薪酬制度改革。根據(jù)收支結(jié)余情況、科研績效獎勵和綜合考核結(jié)果等因素，將職業(yè)院校收支結(jié)余的一定比例用于職工超額績效考核分配。職業(yè)院校發(fā)放的人均超額績效工資標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年主管部門機關(guān)公務(wù)員績效獎金人均水平的5倍。職業(yè)院校主管部門應(yīng)充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向、激勵和約束作用，指導(dǎo)職業(yè)院校完善內(nèi)部考核辦法，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，合理設(shè)置考核指標(biāo)，實行分類考核，重點向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)超額績效工資。職業(yè)院校主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的超額績效工資，在核定的單位績效工資總量內(nèi)，由主管部門考核確定，控制在所在單位人均超額績效工資水平的3倍以內(nèi)。鼓勵職業(yè)院校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式，所需績效工資納入單位績效工資總量，單列管理。

（四）推進產(chǎn)教融合、校企合作體制機制改革

1.構(gòu)建專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生錄取同等待遇。加強市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，實行三年一次專業(yè)動態(tài)調(diào)整。圍繞國家和地方重大戰(zhàn)略，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展“服務(wù)四新主攻四化”所需的先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游、現(xiàn)代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)機電、地質(zhì)、學(xué)前、護理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級礦產(chǎn)資源、建筑工程等一批傳統(tǒng)專業(yè)，鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

2.深化校企合作雙元育人機制改革。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。鼓勵企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地，建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心。積極推行中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，職業(yè)院校可按照不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY25%的標(biāo)準(zhǔn)，對接受學(xué)生實習(xí)和教師實踐鍛煉成效明顯的企業(yè)按照師生人數(shù)進行補助。按規(guī)定落實產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和相關(guān)稅費政策。建立行業(yè)主管部門聯(lián)系職業(yè)院校制度，推動政、行、校、企深度融合。

3.推進校企技術(shù)技能人才雙向互兼互聘。推進建立職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才“互兼互聘”制度，以雙向兼職、雙重身份、雙崗一體的形式，形成“互兼互聘”的專業(yè)師資隊伍建設(shè)常態(tài)機制。支持和鼓勵職業(yè)院校選派專業(yè)技術(shù)水平高、研發(fā)能力強的專業(yè)帶頭人或?qū)I(yè)骨干教師到行業(yè)企業(yè)兼職或者參與項目合作。支持職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師或客座教授，成立“技能大師工作室”。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)選派和聘用人員同等享有獲取報酬、獎金等權(quán)利，在崗位競聘時予以傾斜。企業(yè)人員在校兼職期間主持或參與項目任務(wù)取得的成果，可按規(guī)定予以經(jīng)費資助或獎勵。鼓勵職業(yè)院校根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，吸納考核優(yōu)秀的企業(yè)兼職人員轉(zhuǎn)入員額制教師。

4.推動特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院體制機制創(chuàng)新。支持探索股份制、混合所有制辦學(xué)，允許公辦職業(yè)院校利用固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定和程序與企業(yè)共同舉辦混合所有制二級辦學(xué)機構(gòu)，實現(xiàn)公辦職業(yè)院校與市場主體聯(lián)合辦學(xué)的體制機制創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校以股份制、混合所有制等方式創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，探索設(shè)立產(chǎn)權(quán)共有的實訓(xùn)基地。

（五）構(gòu)建市域現(xiàn)代職業(yè)教育人力資源開發(fā)體系

1.打通“中、高、本”一體化縱向貫通天花板。深化“中、高、本”一體化人才培養(yǎng)改革，探索實施“3+4”中本貫通、擴大“3+3”和五年制中高職貫通以及“3+2”高本貫通規(guī)模。提升高職高專院校辦學(xué)層次和辦學(xué)水平，支持畢節(jié)幼兒師范高等?？茖W(xué)校、畢節(jié)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校升格創(chuàng)建本科院校；支持畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合資源爭創(chuàng)本科層次職業(yè)院校；支持畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提質(zhì)擴容，“又專又精”特色發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；支持畢節(jié)市財貿(mào)學(xué)校升格創(chuàng)建畢節(jié)金融高等?？茖W(xué)校。

2.構(gòu)建“職普融通、育訓(xùn)結(jié)合”橫向融通立交橋。實施“職普融通”試點工作，探索舉辦綜合高中，實現(xiàn)學(xué)籍互轉(zhuǎn)、課程互學(xué)、教師互聘，擴大中等職業(yè)教育的規(guī)模，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)院校制定職普融通規(guī)劃，開發(fā)從早期教育到終身教育的職業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)體驗、職業(yè)培訓(xùn)，涵蓋全生命周期的社會公共服務(wù)課程或產(chǎn)品，面向中小學(xué)生開放職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地和職業(yè)體驗基地，大力開展職業(yè)體驗教育。支持貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，開設(shè)職業(yè)本科專業(yè)。

3.優(yōu)化專業(yè)布局，形成辦學(xué)特色。大力推進專業(yè)建設(shè)管理制度創(chuàng)新，緊扣畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展需要的、與人才市場需求緊密對接的畢節(jié)特色專業(yè)體系。引入競爭機制，強調(diào)特色發(fā)展，根據(jù)各校辦學(xué)條件、優(yōu)勢和特點，打造特色化、專業(yè)化、差異化錯位發(fā)展模式。

4.探索集團化辦學(xué)路徑，促進職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展。出臺支持職業(yè)教育集團化辦學(xué)政策，圍繞培育“畢節(jié)工匠”五大品牌，以畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，搶抓東西部協(xié)作機遇，成立跨區(qū)域職業(yè)教育集團；組建以畢節(jié)幼兒師范高等?？茖W(xué)校為龍頭、各中高職院校參與的保育教育集團，大力發(fā)展嬰幼兒托育與管理專業(yè)；組建以畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、各中高職院校參與的煤炭產(chǎn)教聯(lián)盟，奮力推動畢節(jié)“工業(yè)大突破”。依托畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“畢節(jié)工匠學(xué)院”和“畢節(jié)鄉(xiāng)村振興工匠學(xué)院”建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層社會治理定制培養(yǎng)技能人才。成立由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校、企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的職業(yè)教育研究院或職業(yè)教育發(fā)展研究中心，研究職業(yè)教育改革發(fā)展重大問題。

（六）健全綜合評價體系

1.健全評價體系。完善職業(yè)院校辦學(xué)水平綜合評估機制，制定畢節(jié)市職業(yè)院校綜合評價、辦學(xué)水平評估管理辦法，構(gòu)建一體化融入貴州省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)的畢節(jié)市高職院校年度工作綜合評價體系，將職業(yè)院校辦學(xué)條件達標(biāo)建設(shè)、學(xué)校關(guān)鍵能力建設(shè)、辦學(xué)成效核心指標(biāo)和服務(wù)地方發(fā)展、助推人力資源開發(fā)、強化專業(yè)建設(shè)納入年度考核重要內(nèi)容，并將年度考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示。建立中職學(xué)校集中考核制度，以辦學(xué)條件達標(biāo)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)為主要考核指標(biāo)，重點監(jiān)測升學(xué)率、就業(yè)率和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)能力，實施季度跟蹤、中期評估和年終考核，提升職業(yè)院校辦學(xué)成效。其中，高職院校以省級考核占50%，市級組織第三方評估結(jié)果占50%計算考核結(jié)果；中等職業(yè)學(xué)校以市級組織的第三方評估結(jié)果作為考核依據(jù)。

2.強化結(jié)果運用。將考核結(jié)果與績效分配掛鉤，職業(yè)院校在本轄區(qū)年度綜合考核結(jié)果排名‘第一’（甲等）等次的，人均超額績效工資標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年主管部門機關(guān)公務(wù)員績效獎金人均水平的 5 倍，排名‘第二’（乙等）等次的，人均超額績效工資標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年主管部門機關(guān)公務(wù)員績效獎金人均水平的 3 倍， 排名‘第三’（丙等）等次的，人均超額績效工資標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年主管部門機關(guān)公務(wù)員績效獎金人均水平的 1 倍。其中，“一等獎”比例不超過參評單位的30%。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制，細化考核指標(biāo)，加大考核力度，將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核、評優(yōu)評先和干部評價的重要依據(jù)；中等職業(yè)學(xué)校集中考核結(jié)果將直接運用于學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實績評價，排序后三位學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)原則不參與年度評優(yōu)；對連續(xù)兩年排序最后一名的學(xué)校，由縣（區(qū)）黨委按程序調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子；排序結(jié)果作為下一年度職業(yè)教育專項經(jīng)費分配的主要依據(jù)。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織保障。全市各級黨委和政府要把推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加重要的位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局和教育工作全局中謀劃和推進。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向、管大局、做決策、保落實的職責(zé)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實職能作用，推動各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）及有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)落實配套支持政策。建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委教育工委書記和分管副市長任副組長，以職業(yè)院校及市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市級職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，每年至少召開2次聯(lián)席會議，研究解決職業(yè)教育發(fā)展重大問題。

（二）強化要素保障，賦能職教發(fā)展。全面落實職業(yè)教育投入政策，落實公辦職業(yè)院校生均財政撥款制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財務(wù)狀況、辦學(xué)成本及學(xué)費收入等因素逐步提高投入水平，形成生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。市（縣、區(qū)）本級財政對中等職業(yè)學(xué)校實行全額補助的二類事業(yè)單位財政政策。從2024—2028年，市級財政每年預(yù)算1000萬元設(shè)立市級職業(yè)教育發(fā)展基金，通過獎補的方式支持職業(yè)院校信息化建設(shè)、特色示范、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，提升科研能力和開展師資隊伍能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。保障職業(yè)院校建設(shè)用地供給，新建、改擴建公辦職業(yè)院校所需土地由屬地政府統(tǒng)籌解決。推動解決職教城一期建設(shè)遺留問題，加快二期發(fā)展建設(shè)進度。

（三）強化督導(dǎo)考核，注重過程管理。加強對各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市直有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)，加大專項督查力度，重點對各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）及市直有關(guān)部門推進職業(yè)教育發(fā)展的政策措施落實情況、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、職普協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進行督導(dǎo)評估，并將督導(dǎo)結(jié)果向社會公開。支持通過第三方評估機構(gòu)參與職業(yè)教育監(jiān)測評估。

（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。深入貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，切實提高依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)水平。辦好“職業(yè)院校師生技能大賽”“職業(yè)教育活動周”“職業(yè)院校開放日”等活動，挖掘一線技術(shù)技能人才成長成才的典型案例，組織實施好職業(yè)教育先進單位和先進個人表彰獎勵，抓好職業(yè)教育工作舉措、成效、經(jīng)驗、典型及研究成果的宣傳報道，培育打造一批職教品牌，講好職教好故事，傳播職教好聲音，提高職業(yè)教育社會影響力和吸引力，營造全社會關(guān)心職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。